А если платит общественная организация? Тут надо понимать что конкретно в США лоббизм это замена партиям в условиях двухпартийного доминирования. Причём лоббист это не сам политик, это чел, это чел который профессионально капает на мозги политикам чтоб они сделали нужные его нанимателям действия. В большинстве своём это означает подачу петиций, пиар-компании в СМИ, выступления перед политиками на специальных лобби-встречах.
Другое дело практика, когда лоббист может оплатить избирательную компанию политику или гарантировать ему рабочее место после срока. Это не считается прямым подкупом потому что ничто не запрещает политику кинуть лоббиста на бабки, но это ОЧЕНЬ СПОРНАЯ тема, которая ходит по краю законности.